一张农产品收购发票的背后，是风险防控团队从数据异常到精准阻断的20小时。

2025年初，金塔县某农产品加工企业向省外开具大额收购发票，税务系统实时触发预警。县局风险应对团队依托“数据穿透式分析模型”，迅速锁定发票关联方存在跨省虚开嫌疑，联合公安部门冻结涉案账户，挽回税款损失120万元。这是金塔县税务局以“强基工程”为抓手，创新构建“上下联动、精准监管、靶向核查”三维风险防控体系的缩影。

面对基层风险应对能力还需加强的现状，金塔县税务局打破机构编制限制，成立风险团队并实体化运行。该团队承担县局风险分析、核查、反馈的职能，有效打通金三系统、内控平台、综合治税系统数据不互通的壁垒，使上级风险任务直达团队，破除以往“分局接不住、股室管不全”的梗阻。

运行以来，承接上级风险任务412项，自主识别风险点227个，反馈率达100%，县局风险任务平均响应时间缩短67%，基层风险应对质效显著提升，成功推动风险识别从“经验判断”向“模型算法”转变。

金塔县税务局以“用数据、堵漏洞、防风险”九字策略为核心，打造三大数字化监管场景。一是动态画像防风险。构建“行业-税种-行为”三维指标库，对农产品收购、光伏企业等5类高风险行业实施动态评分。例如，针对虚开农产品发票痼疾，设置“产能-发票比”“资金回流阈值”等11项指标，2024年阻断异常开票行为38起。二是反向导流优服务。借力“送”福来税务工作室，向纳税人推送“风险自检清单”，2025年上半年辅导企业修正申报数据1.2万条，化解潜在风险点563个。三是跨域共治织密网。联合公安、银行建立“资金流监测联盟”，共享企业进出口数据、账户流水信息，2024年通过资金异常线索缴税款890万元。

此外，为实现风险防控标准化，该局风险团队首创 “五步闭环工作法”。通过智能筛查按风险值划分“红黄蓝”三级预警，高风险任务由县局团队直查，中低风险下派分局限时办结，同步开展“风险预警+政策辅导”，建立案例库反哺模型优化，虚开增值税发票识别准确率提升至91%。在房地产行业专项整治中，该模式成效凸显。通过比对“竣工备案面积-契税申报面积”差异，发现3家企业隐匿收入，查补税款214万元，有效推动行业税负公平。  （刘艳 王关乔）