成都新都区:探索“局园合一”改革 赋能产业园区高质量发展
2025-11-04 18:21 www.eastfi.com来源:东方财经网作者:综合阅读:次
近日,采访人员在成都市新都区了解到,该区聚焦创新链产业链深度融合,探索“局园合一”管理运行模式,将“新经济和科技局”与“新都高新区管委会”合署办公,推动机构职能整合、资源要素聚合、政务服务融合,实现科技创新与产业创新“双向赋能”,助推产业园区高质量发展。截至目前,新都高新区入驻高新技术企业 437 家,位列“2025 中国省级开发区高质量发展百强”榜单第 46 位。
聚焦机构职能整合 构建“局园合一”运行机制
新都区首先整合区新经济和科技局和新都高新区管委机构设置、职能职责和人员配备,构建起“局园合一”的运行机制。
该区将区新经济和科技局整体搬迁至新都高新区管委会合署办公,联合成立园区科技创新部,统筹调度科技创新与产业创新,集中力量攻关重点任务,实现“局园合一”模式下工作一体统筹、信息常态互通、要素高效衔接;将分属新经济和科技局、园区管委会的关键技术攻关、科技成果转化、企业创新平台建设等职能划归园区科技创新部,实现职能职责归并优化,构建起扁平一体、高效联动的工作格局;坚持“双向互培、交叉任职”,区委常委担任园区党工委书记,新经济和科技局主要负责人担任园区党工委委员,其他班子成员协助分管园区工作,所有干部下沉园区一线作战,专门负责项目促进、企业服务等工作。
聚焦资源要素聚合 增强“局园合一”科创功能
接着,新都区聚合创新资源、招商资源、人才资源,增强“局园合一”科创功能。
该区推动院校与企业资源开放共享,联合西南石油大学等 30 家院校与企业组建园区科技成果转化专班,围绕科技企业“找技术”、创新产品“找市场”促进供需有效对接,转化落地氢能轨道交通燃料电池等项目20 个,技术合同成交额 26.9 亿元、连续两年增长超 150%;吸收“局园”干部加入专业招商团队,聚焦航空产业、轨道交通、生物医药、食品饮料等重点产业的关键环节关键技术,实施补链延链强链式的产业链招商,成功落地上海交通大学新都智能制造创新中心、成都工业人工智能创新研究院 2 个新型研发机构。借力高校、科研院所开展委托招商,链接有效项目信息 150 余条;制定“人才新政 12 条”,探索“共享博士”等柔性引才方式,推动 184 名高校博士以“阶段性派驻”“项目制合作”等灵活方式进驻企业,为产业创新注入强劲动力。紧贴园区企业需求开展技能人才“订单式培养”,推动 15 家重点产业链企业与成都航空职业技术大学等院校共建实训基地、开展“订单班”合作,向企业输送急需紧缺技能人才。
聚焦政务服务融合 提升“局园合一”办事效率
新都区还聚焦政务服务融合,提升“局园合一”办事效率:
将服务事项清单化。设置园区企业服务中心,围绕科技创新、知识产权、金融支持等十个领域,形成 91 项涉企政务服务事项清单、44 项增值服务事项清单,为企业—提供“一站式”集成服务,实现“园区事园区办、企业办事不出园”。制定“产业园区赋权清单”,理顺园区与部门、街道、区属国企权责边界,让园区轻装上阵、全力发展。
让服务力量专业化。建立“局(园)领导+业务科室+企业管家+科技服务专员”专业化服务小组,构建涉企服务事项“收集—办理—反馈—问效”闭环机制,及时解决企业问题。通过遴选、市场化选聘、购买第三方服务等方式充实园区专业工作力量,加强业务培训与轮岗交流,打造一支懂产业、会创新、善服务的园区干部队伍。
把服务平台智能化。运用“互联网+视频”数字手段,打造“企视通”云服务平台,推动医保、税务、人社、行政审批等部门 110 余项涉企服务远程视频办理,实现企业诉求“一点就通、一呼即应、一办到底”。